После установки АС ЭТРАН на автоматизированных рабочих местах в офисах уже нет необходимости тратить время на дорогу до станций погрузки и выгрузки для оформления документов по отправлению и прибытию грузов на бумажных носителях.
В линейных агентствах фирменного транспортного обслуживания Московско-Рязанского региона, которые действуют на станциях Воскресенск, Рязань-1, Лесок и Люберцы-1, активно внедряются новые технологии, передовые методы работы с клиентами.
Так, электронным обменом документов (ЭОД) с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП) в работе с ЛАФТО пользуются 97 крупных и средних грузоотправителей и грузополучателей. А в ближайшее время их число возрастёт до 106 – на стадии заключения находятся ещё девять договоров с клиентами.
Это даёт немало преимуществ: представителям крупных холдингов и средних компаний после установки программы АС ЭТРАН на автоматизированных рабочих местах в своих офисах уже нет необходимости тратить время на дорогу до станций погрузки и выгрузки для оформления документов по отправлению и прибытию грузов на бумажных носителях. Этот процесс налажен и юридически узаконен. Нравится клиентам и то, что теперь с помощью этой программы они могут в режиме реального времени отслеживать продвижение гружёных вагонов с момента их отправления. Привлекают партнёров также многие другие положительные факторы новой технологии.
Редакция газеты «Гудок» о перспективах внедрения системы ЭТРАН и Электронной торговой площадки транспортных услуг в транспортной отрасли.
По мнению экспертов Всемирного банка, национальное богатство каждой страны состоит на 5% из её природных ресурсов, на 18% – из капитала и на 77% – из знаний и умения ими распоряжаться. Не случайно сейчас лидируют государства, отдавшие предпочтение развитию информационных технологий.
Например, в США и Великобритании на эти цели тратят по 4% ВВП, в Китае, Франции и Германии – более 2%. В нашей же стране на прогресс в сфере IT-технологий расходуют менее 1% ВВП.
Между тем подобные инвестиции окупаются очень быстро. Так, «умная» счёт-фактура, разработанная специалистами Федеральной налоговой службы, позволит ежегодно экономить до З0 млрд руб. Ведь теперь не надо будет сначала печатать горы документов на бумаге, а затем хранить их в архивах. Всю информацию станут размещать на электронных носителях.
Не меньший эффект могут принести информационные технологии и в транспортной отрасли, в том числе система электронного документооборота ЭТРАН, внедряемая в настоящее время в ОАО «РЖД». Эта автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов основана на принципах электронного документооборота при взаимодействии с пользователями услуг железнодорожного транспорта.
При этом снижаются затраты ручного труда товарных кассиров, агентов СФТО, работников станций по проверке и внесению изменений в накладные и другие документы. Кроме того, обеспечивается электронное сопровождение грузов на всём пути следования, ускоряется доставка продукции. А таможенное оформление грузов можно выполнять уже при приближении поезда к таможенному посту.
Столь же перспективна Электронная торговая площадка транспортных услуг, позволяющая получать в сети Интернет информационные услуги по грузовым перевозкам, расчёту провозной платы, предоставлению справочной информации.
Однако пока широкое внедрение этих и других современных технологий сдерживает ограниченность доступа к внутренней сети компании, особенно для небольших клиентов. Это обусловлено необходимостью иметь у предприятия – клиента ОАО «РЖД» соответствующее АРМ со специальным техническим и программным обеспечением. Понятно, что присоединение к современным информационным технологиям требует определённых затрат. Но, не вкладывая средств в технический прогресс, успеха в бизнесе не добьёшься.
Интеграция компьютерных программ дополнит систему повагонной отправки грузов за рубеж.
На основе программ, в которых оформляются документы для экспортно-импортных перевозок, создаётся продукт – «Электронный контейнерный поезд». Сервис, который появится на сети до конца года, обкатывается на Октябрьской дороге.
Как рассказал главный инженер Октябрьского ТЦФТО Юрий Суродин на конференции «Интеллектуальные системы на транспорте» в Санкт-Петербурге, сложность в том, что поезда до российской границы могут подаваться из многих регионов. Электронные документы оформляют в разных хозяйствах. Для отправки вагонов за рубеж документы собирают из систем ЭТРАН (электронная транспортная накладная), АС ДРПВ (автоматическая система динамического распределения порожних вагонов) и др. Документы должны быть завизированы электронной цифровой подписью. Но на сквозных международных маршрутах не всегда удаётся обойтись без ряда бумажных справок, в дополнение к накладной, из-за разрозненности программ.
По словам Юрия Суродина, уже отлажена и распространена на сеть безбумажная технология на перевозках порожняка между Россией и Финляндией. Скоро на электронный документооборот соместно с таможней планируют перевести гружёные вагоны. Сначала на полигоне ОЖД, а затем и на других дорогах. По аналогичной схеме организуют перевозки в Эстонию.
Интеграция электронного документооборота внутри служб компании позволит дополнить систему электронного сопровождения повагонных отправок грузов за рубеж сервисом «Электронный контейнерный поезд». Это оптимизирует работу крупных станций, пограничных и припортовых.
Даниил Копылов, исполнительный директор ЗАО «РН-Транс»: «Подключение в 2003 году нашего предприятия к системе электронной транспортной накладной ЭТРАН существенно ускорило процесс обмена информацией и оформления перевозочных документов.
Без преувеличения мы можем назвать ОАО «РЖД» нашим ключевым партнёром. К примеру, в среднем в год погрузка нефтепродуктов с предприятий Самарской группы компании составляет порядка 20 млн тонн. При этом около 60% от всего объёма приходится на железную дорогу. Самарский логистический узел, включающий в себя транспортную инфраструктуру РЖД, – крупнейший отгрузочный пункт ОАО «НК «Роснефть».
Реализация нескольких масштабных проектов нашей компании – строительство новых нефтехимических комплексов мирового класса, ориентированных на импортозамещение и удовлетворение растущего внутреннего спроса – предполагает увеличение объёма выпускаемой продукции. Соответственно и услуги железной дороги будут востребованы ещё больше.
Для выполнения масштабных задач по перевозке значительных объёмов нефтепродуктов необходима слаженная работа всех участников бизнес-процесса, и в первую очередь подразделений ОАО «РЖД» и грузоотправителей.
К чести железнодорожников, перевозка грузов в условиях реформирования отрасли происходит на высоком технологическом и профессиональном уровне.
Подключение в 2003 году нашего предприятия к системе электронной транспортной накладной ЭТРАН существенно ускорило процесс обмена информацией и оформления перевозочных документов. А в июле прошлого года мы начали работать по безбумажной технологии с применением электронной подписи. Сократились непроизводительные расходы, а процесс взаимодействия с железной дорогой стал более оперативным и прозрачным.
Сегодня современный рынок грузовых перевозок сложно представить без развитой транспортной инфраструктуры, прежде всего железнодорожной. Дальнейшее развитие и реформирование железнодорожного транспорта, основанное на прозрачности и открытости отношений, балансе общественных и коммерческих интересов, требует совместной системной работы всех участников транспортного рынка. И мы готовы к сотрудничеству.
От всей души поздравляю железнодорожников с профессиональным праздником. Пусть все планы по совершенствованию технологий перевозочного процесса, развитию станций и направлений станут реальностью. Успехов, здоровья и благополучия труженикам стальных магистралей!
Число партнёров РЖД по безбумажному оформлению грузов увеличится.
Российские железные дороги и АО «НК «Казахстан темир жолы» намерены определить полигон для проведения тестовых мероприятий по перевозкам с использованием электронных документов.
Сейчас электронный документооборот налажен только между Россией, Украиной и Белоруссией. Страны уже используют электронную накладную в своих внутренних перевозках. Как рассказала «Гудку» первый заместитель начальника департамента информатизации и корпоративных процессов управления ОАО «РЖД» Надежда Давыденко, согласно решению правления РЖД до конца года должен быть выбран полигон для пилотного проекта по электронному документообороту с КТЖ.
«В российских перевозках электронная накладная появилась с внедрением системы электронной транспортной накладной (ЭТРАН), затем Украина внедрила свою систему, и электронная накладная появилась в их внутренних перевозках. Порядка 80% порожних вагонов везём без бумажных документов, используя только электронные. С Белоруссией по электронным накладным мы везём и гружёные вагоны, поскольку у нас с ней Таможенный союз», – рассказала Надежда Давыденко.
Пока сотрудничество с КТЖ осложняется из-за отсутствия у казахстанской стороны внутреннего электронного документа. Его внедрением в настоящее время КТЖ только занимается.
Директор департамента проектного внедрения Дирекции информационных технологий КТЖ Сергей Баурин рассказал, что автоматизированная система управления договорной и коммерческой работы (АСУ ДКР), разработанная в 2011 году, внедрена только частично. Она состоит из нескольких компонентов – оформления заявки на перевозку грузов в электронном виде и самого перевозочного документа – так называемой электронной накладной. Клиенты компании уже могут подавать заявки в электронном виде, но перевозочный документ КТЖ рассчитывает внедрить к концу года.
«Вся система АСУ ДКР будет внедрена в 2013-м, эти сроки обозначены в программе по повышению качества услуг министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. На её создание и внедрение выделено порядка $2,8 млн (400 млн тенге)», – отметил Сергей Баурин.
По его словам, для обмена информацией по безбумажной технологии совместно с РЖД создана рабочая группа по выбору варианта реализации пилот-проекта трансграничной электронной подписи. В её состав с российской стороны вошли Центр фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО), ОАО «НИИАС» и Главный вычислительный центр, со стороны КТЖ – Дирекция информационных технологий, Дирекция перевозочного процесса, Дирекция процессинга и расчётов за перевозки, а также АО «Казкоммерцбанк». Сейчас КТЖ инициирован проект по обеспечению информационной безопасности, которым решается и вопрос с электронной цифровой подписью (ЭЦП).
«ЭЦП не успели разработать, поскольку не было такой потребности. Когда мы поняли её преимущество, нам пришлось пройти долгий процесс выработки технологии, которая отличается от российской. У нас больше пиетета перед бизнесом, поэтому процесс проходил через общение с грузоотправителями, через агентство национальных экспедиторов. Все решения готовились с точки зрения полезности и легитимности, – отметил Сергей Баурин. – Мы составили техническое задание и провели тестирование этих работ вместе с АО «Казкоммерцбанк». Электронная цифровая подпись – инвестиционный проект КТЖ, поскольку мы понимаем, что клиентов нужно привлекать. На него выделено порядка $1 млн (150 млн тенге)».
Однако, как отмечает эксперт, электронная цифровая подпись является частью обмена, а не самым главным его условием. Необходимо решить организационные и технологические условия взаимодействия – какой информацией обмениваться, виды перевозок, сообщения, определить полигон, на котором будет проводиться тестирование.
Интервью начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Андрея Павловского, в котором он рассказывает о проблемах взаимодействия ОАО «РЖД» и ФТС России и методах их решения, в том числе, с помощью системы ЭТРАН.
В «Гудке» за 25 марта была опубликована редакционная колонка под заголовком «Двойка по криптографии». В ней говорилось о том, что задержки на границе ускоренных поездов, проходящих от Находки до Бреста за семь суток, нивелируют все плюсы от сокращения времени рейсов. Причину редакция видит, в частности, в отсутствии «нужного контакта с таможенниками в части криптографии – по разработке программных средств, обеспечивающих защиту информации». Однако проблема не в этом.
ОАО «РЖД», как таможенный перевозчик, имеет перед Федеральной таможенной службой серьёзные обязательства. Их выполнение требует не только дисциплины, порядка и организованности, чего всегда в достатке на железных дорогах, но и значительных затрат на поддержание необходимого документооборота.
Причём они выражаются не только в затратах труда и материальных ресурсов, но и времени. Это и проявляется в задержках в продвижении грузов на различных стадиях перевозочного процесса. Действительно, эти задержки зачастую сводят на нет колоссальные усилия всех работников дорог по ускорению доставки грузов от пунктов производства до пунктов потребления.
Один из наиболее эффективных методов сокращения затрат и ускорения выполнения операций в документообороте – применение систем электронного обмена данными. В ОАО «РЖД» вся документация, необходимая в перевозочном процессе, присутствует в электронном виде в различных автоматизированных системах. Это ЭТРАН, АСОУП, АСУ станций и другие.
Компания широко использует технологии электронного обмена данными с АСУ грузоотправителей и грузополучателей, с информационными системами иностранных железных дорог. Всё это хорошая база для решительного «наступления» на недопустимо большие простои поездов, вагонов, контейнеров и грузов на погранпереходах.
В 2011 году ФТС и ОАО «РЖД» приняли совместный трёхлетний план по созданию системы взаимного электронного обмена данными при грузовых перевозках. Его главная цель – ускорение прохождения грузов через границы государств за счёт сокращения таможенных формальностей на основе применения электронного обмена данными о грузах и транспортных средствах.
План предусматривает поэтапную реализацию поставленных целей. На первом этапе планируется обеспечить передачу от перевозчика в информационные системы таможенных органов данных в электронном виде на грузы и транспортные средства при их убытии из Таможенного союза. В согласованные сроки в ОАО «РЖД» и ФТС были разработаны необходимые технологические и технические документы, а также программные средства, обеспечивающие взаимодействие автоматизированных систем.
Однако уже на этом этапе специалисты – разработчики информационных систем столкнулись с проблемами, которых до сих пор не было в многолетней практике построения систем электронного обмена при декларировании товаров на основе АСУ ФТС.
Так, действующая нормативная база таможенников предполагает тестирование программных средств автоматизированных систем предприятий и организаций, участвующих во внешнеэкономической деятельности, для целей сертификации строго на тестовом полигоне ведомства. При этом тестовый полигон не имеет в своём составе компьютеров типа «Мейнфрейм», без которых невозможно себе представить работу АСУ ОАО «РЖД». Очевидно, что в этой ситуации ведомству пришлось согласиться с включением в полигон тестирования программно-технических средств Главного вычислительного центра компании.
В начале работ по настройке взаимодействия программ были проблемы с согласованием работы средств криптографии, которые удалось достаточно быстро преодолеть благодаря высокому уровню компетенции специалистов ГВЦ и тесному взаимодействию со специалистами таможенной службы.
Однако масштаб и инновационность решаемых задач привели всё-таки к необходимости продления сроков работ по первому этапу плана до этого июля.
По моему мнению, промежуточные итоги реализации совместного плана следует оценить никак не на двойку. В целом поставленные задачи первого этапа плана достигнуты. Выполнено необходимое развитие таких автоматизированных систем в составе АСУЖТ, как ЭТРАН, АСОУП, АСУ станций для обеспечения реализации требований ФТС. Модернизированы программно-технические средства в ГВЦ, установлены новые программные средства на объектах внедрения, обучен персонал, сделано и многое другое.
В итоге на опытном полигоне ежесуточно в ФТС из ОАО «РЖД» передаются данные в среднем о погрузке 300 вагонов с 41 станции от 30 грузоотправителей в направлении пяти станций погранпереходов, а также о 18 поездах при их подходе к таким станциям.
При этом ведомство передаёт в компанию данные из таможенных деклараций на товары, перевозимые железнодорожным транспортом. Эта информация становится доступной агентам Центра фирменного транспортного обслуживания и по замыслу должна служить разрешением на отправление грузов со станций погрузки. Это в дальнейшем также должно способствовать ускорению оформления экспорта на станциях отправления.
Основные причины задержки во времени тестирования электронного документооборота таковы.
Прежде всего, уникальность технологии работы каждого погранперехода требует адаптации программных средств под каждый объект.
Затем разработчикам ФТС необходимо освоить сущность реквизитов документов в перевозочном процессе. Эта проблема возникла в связи с необходимостью программного формирования образов перевозочных документов – железнодорожной накладной и передаточной ведомости в автоматизированных системах таможни на основе данных электронных документов, поступающих от ОАО «РЖД».
До сих пор этого не требовалось, так как необходимые документы в готовом виде предоставлялись на таможенные посты работниками компании.
И наконец, необходимость согласования нормативно-справочной информации, используемой при контроле данных в ОАО «РЖД» и ФТС. Так, до сих пор таможенники в своих информационных системах пользовались только классификатором наших станций. Однако в перевозочном документе международного железнодорожного сообщения указывается станция назначения другого государства. Кроме того, так же как и в ОАО «РЖД», Единая автоматизированная информационная система ФТС имеет сложную структуру, включающую централизованную часть и компоненты на линейных объектах, что также усложняет доработку системы.
Конечно, пока рано говорить о реальном сокращении времени стоянки поездов на погранпереходах – создана только ИТ-инфраструктура, которая и должна привести к положительному эффекту. По мнению представителей таможенной службы, ускорение пропуска возможно только при наличии данных от ОАО «РЖД» на все вагоны и отправки, находящиеся в поезде. Сейчас для перевозок на опытном полигоне тестирования только один-два поезда в сутки имеют полную информацию.
На втором этапе планируется обеспечить передачу от перевозчика в информационные системы таможенных органов данных в электронном виде на грузы и транспортные средства при их прибытии на территорию Таможенного союза.
В отличие от технологии, реализуемой на первом этапе, в автоматизированных системах ОАО «РЖД» нет в полном объёме данных, которые требуются ФТС на втором этапе. Это различного рода сертификаты, лицензии, финансовые документы и другая информация, не являющаяся документами перевозчика.
Кроме того, технология второго этапа усложняется и тем, что импортные и транзитные грузы перевозятся под процедурой таможенного транзита. Для этого в силу обязанности перевозчика необходимо согласование или даже привлечение должностных лиц таможенных органов к выполнению отдельных операций в пути следования грузов до пункта назначения. И это подразумевает соответствующую передачу электронных данных.
В пункте назначения груза также есть операции, требующие обмена данными с таможней. Как при завершении таможенного транзита, так и в случае помещения грузов на склады временного хранения.
Дополнительное взаимодействие между системами ОАО «РЖД» и ФТС требуется и для декларирования транспортных средств международной перевозки, в число которых входят как подвижной состав, так и контейнеры.
Таким образом, объём информации и разнообразие форм электронных документов, которыми подлежит обмениваться компании и ведомству на втором этапе, существенно больше. Это неизбежно потребует и больших затрат ресурсов, и времени на воплощение планов.
Для безусловного выполнения поставленных задач в плановые сроки ОАО «РЖД» и ФТС готовятся уже в мае начать тестирование на опытном полигоне программных средств и технологии электронного обмена данными при таможенных операциях и таможенном контроле в отношении транспортных средств и товаров, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза. Как это и определено приказом ФТС № 444 от 11 марта 2013 года.
Возможности ЭТРАН на сети необходимо задействовать в полном объёме: первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов подчеркнул, что большая роль в регулировании вагонных парков должна отводиться системе ЭТРАН.
По состоянию на вчерашние сутки сеть в целом недогрузила 460 тыс. тонн грузов. При этом, как отметил первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов на селекторном совещании, задание на погрузку оставалось невыполненным на девяти дорогах.
Особенно отстают Октябрьская, Северная, Горьковская, Северо-Кавказская и Куйбышевская дороги. В то же время Вадим Морозов отметил и тех, кто реально взялся за дело и, невзирая на сложности, выполняет поставленные задачи. К таковым относятся Западно-Сибирская, Красноярская и Восточно-Сибирская.
Первый вице-президент также обратил внимание, что сегодня на сети нет заметных затруднений с продвижением транзитных грузопотоков, однако появились проблемы, связанные прежде всего с выгрузкой. Особенно тревожно на двух дорогах. На Дальневосточной на подходах к портам простаивало 55 поездов с грузом, на Северо-Кавказской не выгружалось 36 поездов, уже дошедших до портов назначения.
Продолжает усугубляться и ситуация с порожними составами. Всего простаивало 600 организованных поездов, в том числе 498 маршрутов из порожних полувагонов. В этой ситуации начальник Центральной дирекции управления движением Павел Иванов считает необходимым выполнение ряда принципиальных условий. Прежде всего нужно обратить внимание на существующую несбалансированность приёма заявок ГУ-12 от различных собственников на погрузку угля в Кузбассе и установленного технического плана. Ежесуточная «дельта» оценивается в 1620 вагонов.
Вадим Морозов подчеркнул, что большая роль в регулировании вагонных парков должна отводиться системе ЭТРАН. Именно она должна отсекать все излишние парки и не выпускать вагон из-под выгрузки, если он далее не идёт под погрузку с подтверждённой заявкой. Либо в наличии должен быть документ, определяющий его платное место отстоя.
Наряду с этим начальник Центральной дирекции инфраструктуры Владимир Супрун отметил, что за первую декаду ноября по различным причинам не состоялось 79 «окон», что вносит серьёзные сбои в работе сети. В телеграмме за своей подписью Владимир Супрун обратился к первым заместителям начальников дорог
