Источник: ИА РЖД-Партнер.ру

АС ЭТРАН – один из ключевых инструментов обеспечения принципа клиентоориентированности ОАО «РЖД». Не случайно именно в эту систему в последнее время внесено множество улучшений.

Изменить – значит усовершенствовать

В прошлом году электронный документооборот ОАО «РЖД» с использованием АС ЭТРАН существенно расширился — в него были добавлены новые электронные формы. Б частности, акт выполненных работ, перечень к нему и счёт-фактура. Кроме того, появились два новых уведомления (о завершении грузовой операции или подаче вагонов на выставочный путь, а также о подаче вагонов клиенту) и досылочная дорожная ведомость. В 2015-2016 гг. в АС ЭТРАН реализован целый ряд новых функций. Среди них — две опции, связанные с подачей заявок на перевозку грузов (форма ГУ-12). Первая поддерживает процесс ускоренного согласования заявок, вторая — оформление соглашений о внесении изменений в ГУ-12 по фактическому приёму груза к перевозке.

По распоряжению ОАО «РЖД» №Юр от 13.01.2016 г. производится электронный обмен данными при просмотре и согласовании экспедитором заявок грузоотправителей на перевозку грузов, где экспедитор указан плательщиком. Соответственно, для него в АС ЭТРАН организовано автоматизированное рабочее место подготовки перевозочных документов (АРМ ППД), на котором предусмотрен обмен данными в режиме реального времени, в том числе с применением электронной подписи. Кроме того, АРМ ППД обеспечено средствами криптографической защиты информации. Таким образом, экспедитор имеет возможность контролировать все этапы прохождения заявки и при этом ему предоставлен надёжный канал связи с грузоотправителем. Причём весь процесс согласования ГУ-12 сохраняется в АС ЭТРАН, что весьма существенно для мониторинга со стороны клиента.

В АС ЭТРАН автоматизирован процесс выполнения требований приказа Минтранса России № 214 от 07.07.2015 г., где был утверждён перечень критериев, которые могут стать основанием для отказа перевозчика в подаче порожняка. На своём компьютере грузоотправитель может видеть, согласован или отклонён его запрос на вагоны, как только будет принято решение. Для таких уведомлений отведена специальная графа в электронной накладной. Технология базируется на сопоставлении сложившейся ситуации на сети с перечнем критериев, утверждённых приказом № 214. Если запрос подпадает хотя бы под один из содержащихся в этом перечне критериев, то он отклоняется. Заявка изучается с точки зрения всех видов запретов и ограничений для отправки порожняка. Особенность технологии в том, что необходимые для ответа данные аккумулируются в АС ЭТРАН автоматически из других программ ОАО «РЖД», в которых ведётся соответствующий учёт.

Эти опции положительно оцениваются клиентами. Конечно, никто не рад получить отказ, но по крайней мере грузоотправителям понятны процедуры согласований — они чётко регламентированы, что, кстати, очень помогло ОАО «РЖД» лучше обеспечить равномерность заадресовки порожних вагонов и регулировать их накопление на станциях погрузки.

Чтобы было понятнее, как работает АС ЭТРАН, рассмотрим, как происходит проверка по п. 7 перечня критериев. Этот пункт касается порядка направления вагона на пути необщего пользования для временного размещения. Во-первых, реальная ситуация на железной дороге сопоставляется с условиями договора заявки на отстой вагонов. Во-вторых, в электронном виде запрашивается согласие владельца пути необщего пользования. В-третьих, в АС ЭТРАН хранится информация о пропускной способности подходных магистралей и ее сравнивают с тем количеством вагонов, которое заявлено на маршруте. Таким образом, все обстоятельства изучаются шаг за шагом по определённым алгоритмам. При этом времени на сбор информации агент тратит меньше. А значит, клиент скорее получает ответ. В случае отказа его сразу об этом оповещают, причём с указанием причины. Это позволяет грузоотправителю ускорить принятие логистических решений. Например, он может оформить заявку на другую станцию или изменить время перевозки и тем самым быстрее отправить свой груз.

Ещё один внедрённый в АС ЭТРАН продукт связан с информационным обеспечением Правил перемещения порожних грузовых вагонов на железнодорожном транспорте. Эта технология внедрена в связи со вступлением в действие новых редакций Устава железнодорожного транспорта и Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом. Также внесены изменения, связанные с поправками в других документах — Правилах приёма заявок на железнодорожном транспорте и Правилах исчисления сроков доставки.

Интеграция информационных ресурсов

Чем глубже уровни регламентации бизнес-процессов и интеграции цифровых ресурсов ОАО «РЖД», тем более совершенные технологии обслуживания предлагаются клиентам. И опять-таки в этом помогает АС ЭТРАН. В ней, например, уже организована возможность подачи и согласования заказов на предоставление вагонов АО «ФГК» че­ рез единое окно в автоматизированной системе. Этот проект показывает, как можно сформировать единое информационное пространство перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и оператора подвижного состава с помощью АС ЭТРАН. Грузоотправитель в данном случае получил возможность одновременно заказывать тягу у перевозчика и вагоны у собственников. Все участники связаны друг с другом единой сетью. В ней формируются и заявки на перевозку грузов, и заказы на подвижной состав, и перевозочные документы, что существенно снижает потери от неэффективного планирования и реализации перевозки.

На перспективу в ОАО «РЖД» поставлена достаточно сложная задача — обеспечить автоматизированный, открытый и удобный доступ ко всем услугам, которые должны предоставляться через единое окно. Пока пожелания клиентов в этом плане заметно превосходят те возможности, которыми располагает компания. Их удаётся учитывать далеко не в полном объёме.

Например, как показывают опросы, которые проводятся журналом «РЖ Д-Партнёр» в рамках Индекса качества услуг на железнодорожном транспорте, нередко оказывается затруднительным при оформлении перевозки согласовать правила применения Местных технических условий погрузки и крепления грузов. На каждой дороге они свои, хотя по сути аналогичны. Есть и другие сложности.

В частности, у небольших компаний, у которых нет возможности организовать схему взаимодействия в режиме АСУ-АСУ в системе ЭТРАН возникают затруднения по отслеживанию продвижения их груза по сети. Между тем, как полагают клиенты, все прорывные информационные технологии, связанные с перевозочным процессом, должны интегрироваться с АС ЭТРАН, чтобы организовать перевозку было легко и доступно. В свою очередь, для ОАО «РЖД» подобный подход позволяет упорядочить многие процессы на сети российских железных дорог.

Акцент на финансах

В качестве достижения необходимо отметить эксперимент, который реализуется ОАО «РЖД» совместно с ФТС и ФНС России, по выполнению перевозок с помощью электронных документов на экспорт с возможностью подтверждения в электронном виде ставки НДС 0%. В прошлом году вступили в силу изменения в ст. 165 ч. 2 Налогового кодекса РФ. Теперь ФТС и ФНС совместно с ОАО «РЖД» реализуют пилотный проект по обмену электронными документами. Он стартовал в II квартале 2016 года. Первые результаты его реализации на одном из железнодорожных погранпереходов с Финляндией и на полигоне Костомукша — Коккола  — Вартиус показали, что автоматизация операций даёт реальную возможность сократить время обработки документов. Одним из важнейших инструментов при реализации электронного документооборота служит АС ЭТРАН, которая обеспечивает взаимодействие различных участников процесса железнодорожных перевозок. Проводимая в ОАО «РЖД» работа должна позволить уже в 2017 году оформлять транспортировку грузов на экспорт в электронном виде.

В АС ЭТРАН появились и другие корректировки, о которых можно узнать из телеграмм и распоряжений ОАО «РЖД». В частности, они касаются порядка логического контроля электронного штемпелевания и учёта актов оказанных услуг по отстою подвижного состава при использовании электронного лицевого счета. В системе обеспечена возможность при приёме заявок на перевозку по определённым маршрутам устанавливать по просьбам клиентов сокращённые сроки доставки по сравнению с теми, что указаны в ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ. Поправки в АС ЭТРАН с учётом изменений, внесённых с 1 января 2016 года в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов стран СНГ, позволили упорядочить процедуры оформления перевозочных документов.

При опросах в рамках Индекса качества услуг на железнодорожном транспорте грузоотправители весьма положительно отзываются о технологии организации электронного документооборота первичных учётных документов и счетов-фактур с применением электронной подписи между ОАО «РЖД» (в лице ЦФТО/ТЦФТО) и клиентами. Эти документы подписываются в рамках создания единого окна в АС ЭТРАН, в том числе благодаря её интеграции с ЕК АСУФР. Не случайно в 2016-2017 гг. планируется заметно увеличить количество финансовых документов, работа с которыми будет возможна в электронном виде. Расширение компьютерного документооборота выгодно как ОАО «РЖД», таки его клиентам: для них это возможность значительно сократить затраты на ведение бухгалтерии.

Инновационные ресурсы

Взаимодействие с другими специализированными системами существенно расширяет возможности АС ЭТРАН. К примеру, благодаря интеграции с АС ОУП, АСУ МР, ЕАСАПР М и АС ЭТД в ней стали отражаться процедуры, связанные с установлением фактов простоя подвижного состава, и упорядочить взыскание платы за размещение вагонов на путях общего пользования.

Следует остановиться и ещё на одном перспективном направлении работы по совершенствованию АС ЭТРАН. В настоящее время в ОАО «РЖД» подходы к созданию многоплатформенных информационных систем отлажены в рамках двух проектов по развитию — АСУ «РЖД Логистика» и АСУ ФГП ВО ЖДТ. «М ы в любой момент готовы приступить к реализации аналогичных решений и при модернизации АС ЭТРАН», — отметили разработчики системы.

Внесение поправок в АС ЭТРАН — достаточно трудоёмкое занятие, которое требует совершенствования инструментов разработки софта. Благодаря такому подходу удалось ускорить построение информационных систем для транспортной логистики. В частности, речь идёт о решениях для ЦФТО ОАО «РЖД» и АО «РЖД Логистика», в которых в 2016 году за счёт внедрения новых технологий бизнес-логику заказчика удалось реализовать в 10 раз быстрее, чем при программировании на связке компьютерных продуктов Delphi+Oracle. Ранее новые технологии были использованы при совершенствовании автоматизированной системы управления транспортным обслуживанием, из которой сведения о платежах клиентов за услуги перевозки грузов по графику передаются в АС ЭТРАН для их учета на едином лицевом счете клиента.

Таким образом, обновление АС ЭТРАН — крайне актуальная задача. Ведь именно эта система обеспечивает оформление перевозки грузов и сопутствующих услуг, оказываемых ОАО «РЖД». Это важный инструмент развития клиентоориентированности компании.

АС ЭТРАН создана для взаимодействия ОАО «РЖД» с грузовладельцами. Основные функции системы — оформление заявок на перевозку и контроль за процедурами ее выполнения.

Новинки от ЭТРАН

АС ЭТРАН установлена в Главном вычислительном центре ОАО «РЖД», а пользователи обращаются к ней с запросами со своих рабочих мест. Соответственно, сервис во многом зависит от мощности серверов ГВЦ. Их сейчас задействовано более 150.

Проект обновления сети предполагал увеличение пропускной способности в 500 раз. Правда, в прошлом году он был скорректирован с учётом имеющихся у ОАО «РЖД» средств. Тем не менее в ГВЦ стремятся поддерживать обмен данными на достаточном уровне.

По сведениям ЦФТО, в настоящее время к АС ЭТРАН подключено более 6.5 тыс. агентов ОАО «РЖД» и свыше 7.5 тыс. внешних предприятий (83 тыс. пользователей в режиме обмена документами с электронной подписью). В среднем за месяц оформляется около 1,8 млн перевозочных и иных документов. В оборот вовлечено два десятка форм — железнодорожных уведомлений, заявок, ведомостей и актов.

За последнее время в АС ЭТРАН появилось много новшеств, в том числе в связи с корректировками законодательства. Например, в апреле 2015 года федеральным законом № 503 были внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта РФ, что потребовало добавить в систему технологию, позволяющую грузополучателям отказаться от приёма порожнего вагона. Так появилась услуга информирования. Если клиент подписан на неё, то ему приходит уведомление в момент отказа от предоставленного вагона. Если подписки нет, то информация размещается в разделе «Грузовые перевозки» на портале ОАО «РЖД».

В 2016 году разработчик системы (ООО «ИнтэлЛекс») совместно с ЦФТО ОАО «РЖД» планирует продолжить работу по расширению ассортимента оперативных уведомлений. В частности, сейчас АС ЭТРАН может информировать клиентов о прибытии груза или о том, что предоставленные отправителем вагоны не могут быть приняты получателем (из-за их технической неисправности или коммерческой непригодности).

В соответствии с приказом Минтранса № 228 от 27.07.2015 г. в АС ЭТРАН в начале текущего года были внесены изменения в правила приёме и заполнения заявок на перевозку грузов. В ГУ-12 появилась автоматическая корректировка графиков подачи подвижного состава. Это происходит при наличии соглашения с грузоотправителем и при погрузке раньше срока.

Ещё одна новая функция вытекает из требований постановления Минтранса России № 1180 от 31.10.2015 г. «Об утверждении правил перемещения порожних грузовых вагонов на железнодорожном транспорте», на основе которого было выпущено распоряжение ОАО «РЖД» № 3200р от 31.12.2015 г. В свою очередь, оно потребовало добавить в АС ЭТРАН технологию оказания услуги по согласованному нахождению порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования вне перевозочного процесса. Все эти опции призваны оптимизировать затраты клиентов и помочь им контролировать процесс управления парками.

Развиваем электронный документооборот

Значительная часть поправок в АС ЭТРАН нацелена на дальнейшее развитие электронного документооборота в ОАО «РЖ Д». Сейчас практически на всех станциях, открытых для грузовых операций, обеспечено подключение к системе. При этом список документов, которые оформляются с применением электронной подписи, постоянно расширяется.

Например, реализованы дополнительные схемы, которые предполагают возможность подписи одним лицом и за внесение данных в накладную, и за крепление груза, и за его размещение. Другой вариант: тот, кто отвечает за внесение данных в накладную, по доверенности вписывает сведения и о креплении, и о размещении груза. По таким схемам ежемесячно оформляется около 1,5 тыс. документов с ЭП.

Помимо этих, имеются и другие схемы. Скажем, подписи за операции осуществляются ключами ЭП разными работниками на их АРМ. Или же изменения данных в накладной визируются электронным ключом, а в документах по креплению и размещению грузов — с помощью услуги «Экспресс Э П». В таком случае последние можно подписать прямо на месте погрузки, ведь сервис «Экспресс Э П» устанавливается на мобильных устройствах. Это особенно удобно при малых объёмах погрузки (до 10 отправок в месяц). Кстати, данная услуга — ещё одна новинка, предложенная ЦФТО.

В АС ЭТРАН предусмотрены и очень важные для многих клиентов режимы: в электронном виде вносится приказ для оформления испытаний при погрузке грузов и осуществляется перевод в электронный вид ТУ, М ТУ и НТУ. Ранее отправитель должен был побегать по кабинетам, чтобы получить разрешение на погрузку, если требовалась нестандартная схема размещения и крепления груза в вагоне.

В идеале в ЦФТО стремятся к тому, чтобы цикл электронизации перевозочных документов для клиентов был полным. Такая схема опробована на полигоне Усть-Луга — Кузбасс. Сейчас со станций Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги в вагонах различных собственников перевозят экспортный уголь ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ОАО «СУЭК-Кузбасс» и ещё некоторых компаний назначением на ст. Лужская — в адрес ОАО «Ростерминалуголь» и ООО «Универсальный перегрузочный комплекс» для последующей его перевалки на морской транспорт в порту Усть-Луга. Среднемесячный грузопоток — 1,5 млн т. Сопроводительные документы оформляются по принципу единого окна, которым служит интерфейс АС ЭТРАН.

Новые опции таможни

Ещё одна группа поправок связана с совершенствованием взаимодействия ОАО «РЖД» с таможней, а также с железными дорогами других стран. С 1 июня 2015 года вступило в силу новое Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). И в АС ЭТРАН было обеспечено оформление перевозочных документов по новым правилам: изменения коснулись накладной, порядка расчёта провозной платы, оформления маршрутов, данных о перевозчиках в других странах и взаимодействия с ними в формате EDI. Добавились опции, связанные с контрейлерными перевозками.

Расширилась география электронного взаимодействия АС ЭТРАН с другими железнодорожными администрациями и перевозчиками: в круг партнёров ОАО «РЖД» по EDI-обмену в 2016 году вошли АО «Улан-Баторская железная дорога» (Монголия) и ОАО «Ямальская железнодорожная компания».

Также в нынешнем году в АС ЭТРАН добавлены новые функции при электронном взаимодействии с ФТС России: в ОАО «РЖД» теперь фиксируются отметки о выпуске товаров с территории Таможенного союза, заверенные ЭП сотрудника таможенных органов. Таким образом, выполнено требование, предусмотренное приказом ФТС России № 1035 от 01.06.2015 г. Эти преобразования позволяют сократить время на стыках железных дорог и при пересечении погранпереходов.

Все услуги в одной системе

По оценкам грузоотправителей, добавление новых опций и расширение возможностей АС ЭТРАН позволяет улучшить качество услуг, оказываемых перевозчиком. В частности, на ряде станций участились ночные отцепки вагонов, что вызвало претензии из-за несвоевременного информирования клиентов. Понятно, что на небольших станциях ночью товарных кассиров нет. Однако дежурный по станции может передавать акт об отцепке вагонов в круглосуточные центры удалённого обслуживания клиентов через АС ЭТРАН. В таком случае простои вагонов на путях станции ощутимо уменьшаются.

Заметный эффект приносит стыковка с информационными системами портов. Например, в Новороссийском морском торговом порту свой программный комплекс «Грузовой экспресс» в режиме реального времени интегрировали с АС ЭТРАН. Это помогло актуализировать данные о текущем состоянии на складах и ускорить обработку грузов, поступающих по железной дороге. Благодаря этому повысилась эффективность работы с подвижным составом: стало проще планировать и управлять вагонопотоками, в итоге время обработки грузов сократилось на 10%. В перспективе вместе с ОАО «РЖД» портовики планируют внедрить систему контроля перемещений грузов на мобильных устройствах, что позволит автоматизировать обработку приёмных актов, поручений на погрузку, заявок на обработку флота и разнарядок на приём импортных грузов.

Совершенствование АС ЭТРАН помогает сэкономить транспортные издержки как грузоотправителей, так и ОАО «РЖД». Это, в частности, подтверждает проект, реализованный после обращения металлургов в ЦФТО с просьбой о доработке АС ЭТРАН для оформления групповых отправок вагонов. В идеале все данные о вагонах, которые могут быть использованы при железнодорожных перевозках, должны быть интегрированы с АС ЭТРАН. В том числе это касается информации с электронных биржевых площадок, чтобы грузоотправители с помощью ЭП могли оперативно подавать заявки и заключать договоры на перевозку.

Усиление клиентоориентированности

Стоит отметить, что отзывы клиентов об уровне развития информационных технологий ОАО «РЖД» в основном позитивные. Прежде всего это относится к работе АС ЭТРАН. Положительно оценивается и то, что в неё постоянно добавляют новые услуги.

Но есть и замечания. Например, клиенты указывают на чрезмерное, по их мнению, усиление функций контроля (в том числе логического) за выполнением операций, связанных с перемещением вагонов. Однако это не прихоть ОАО «РЖД», а вынужденная мера в соответствии с требованиями российского законодательства. Больше всего недовольства у грузоотправителей возникает по поводу ограничения доступа к информации. При этом пользователям приходится объяснять, что поддержание АС ЭТРАН связано с затратами. Поэтом у функционала системы может быть доступным пользователям не в полном объёме — в зависимости от выбранного клиентом варианта подключения.

По этому поводу мы получили такой комментарий: «Управление доступом к информации осуществляется владельцем системы — ОАО «РЖД». За последние 2 года было принято несколько распоряжений, регламентирующих эту сферу. Решения о введении областей видимости для тех или иных видов документов принимались исходя из целого комплекса факторов, в том числе необходимости снижения нагрузки на систему. Вместе с тем ОАО «РЖД» прислушивается к пожеланиям пользователей и вносит изменения в политику разграничения доступа к информации в АС ЭТРАН. Соответственно, для начала такого процесса необходимо официальное обращение в ЦФТО».

В РЖД понимают, что если клиенту становится неудобно пользоваться АС ЭТРАН, то он может меньше отправлять грузов по железной дороге, переключаясь на другие виды транспорта. Стратегия в этом плане является достаточно гибкой. Кроме того, сами правила подключения к АС ЭТРАН постепенно упрощаются. Например, в 2016 году срок рассмотрения заявок клиентов существенно сократился. А появившийся электронный каталог сделал правила оказания услуг более прозрачными. Предполагается, что в дальнейшем АС ЭТРАН будет обладать ещё более широким набором сервисов, которые по достоинству оценят грузоотправители.

Представители компании показали в Латвии работоспособный прототип системы C-KNIS (расчёта за грузовые перевозки), способный оформлять 12 различных типов документов. Разработка прототипа велась в рамках конкурса компании LDZ CARGO, и заняла всего два месяца.

Система способна выполнять все операции, заявленные в конкурсной документации: редактирование правил расчёта провозных платежей, оформление перевозочных и сопутствующих документов, ведение лицевого счёта клиента, формирование счетов-фактур и прочие.

Генеральный директор «ИНТЭЛЛЕКС» Михаил Корнаухов характеризует прототип системы C-KNIS, как практически готовый каркас будущей системы, который необходимо «нарастить» настройками, описывающими бизнес-требования заказчика.

«У нас есть очевидное преимущество — мы знаем всё о технологической составляющей процесса оформления документов на железнодорожном транспорте. А наша разработка — технология XM — позволит реализовать требования по функциональности C-KNIS в полном соответствии с напряжённым графиком проекта», — делится планами он.

Технология XM, упомянутая Михаилом Корнауховым, является ноу-хау компании ИНТЭЛЛЕКС. Это инструментарий, предназначенный для построения информационных систем. При помощи технологии также созданы системы АСУ ТО и АС РПВ, успешно работающие в ОАО «РЖД».

Прототип C-KNIS был разработан в конце 2015 года совместными усилиями компаний «ИНТЭЛЛЕКС» и их партнёров «ИТ-ТрансПроект», В январе 2016 система была представлена комиссии LDZ Cargo.

Справка

Открытый конкурс на поставку и внедрение информационной вычислительной системы для грузовых перевозок LDZ CARGO стартовал 8 июля 2015 года. Конкурсный показ работ состоялся в конце января — начале февраля 2016 года.

К участию в переговорах приглашались компании уже имеющие опыт создания аналогичных систем, в том числе способные обеспечить последующую интеграцию системы C-KNIS с системами заказчиков и других железных дорог.

Сегодня АС ЭТРАН — это не только средство оформления электронных накладных, но и основа для обеспечения электронного документооборота с клиентами.

Журнал «РЖД-Партнер» №1-2 от января 2016 г.